中華民國政府
中央政府採五權分立，總統下分為行政院、立法院、司法院、考試院、監察院。
地方政府則是三權分立，但司法權已分配到各級法院，因此實質上僅有行政及立法權。
中華民國政府根據《中華民國憲法》分權：
- 權力分立 (橫向分權)
- 均權制度 (垂直分權)
歷史[编辑]
中華民國政府在1912年-1949年期間可以簡稱為中國政府，但是自從1949年中國國民黨因為國共內戰的關係，因而撤退到台灣來，從此中華民國政府這一招牌的通稱就被改稱為台灣。
中央政府[编辑]
地方政府[编辑]
工作事項[编辑]
地方政府之工作事項為：
- 安全衛生：治安、醫療、垃圾清理、衛生保健、消防救災、施打疫苗
- 經濟建設：都市更新、造橋鋪路、觀光、振興產業、路燈 (照明)
- 教育文化：國民教育、社會教育、鄉土教育、藝文活動
- 社會服務：社會救助、托育、老人安養、社會住宅
並分為以下部門：
地方自治[编辑]
地方政府的地方自治根據《地方制度法》原始規定為：
- 第一級 省、直轄市
- 第二級 縣、省轄市
- 第三級 鄉、鎮、縣轄市
1997年 (民國86年)修憲、省虛級化 (又稱精省、凍省)後規定為：
省虛級化後省長改稱省主席、省議員改稱省諮議員，且就任方式從民選改為行政院院長提請總統任命。省的權力收歸中央或併入縣市。至於未廢除省的可能原因在於為了反攻大陸。自此以後，省變成行政院派出機關，不再是地方自治團體。
花蓮縣於1950年 (民國39年)開始實施地方自治，之後2010年 (民國99年)實施縣市改制直轄市計畫，又於2014年 (民國103年)將桃園縣改制為桃園市。兩次改制的原因為：能提升行政效率、均衡區域發展、建構具備國際競爭力的城市。所以今有六直轄市 (台北市、新北市、台中市、台南市、高雄市、桃園市)、三(省轄)市 (基隆市、新竹市、嘉義市)、十三縣
地方政府現況為： (區、村、里、鄰為行政單位，不是地方自治團體；原住民區除外)
| 組織 | 公職人員 (民選) | 職權 | |
|---|---|---|---|
| 行政機關 | 直轄市政府 | 直轄市市長 |
|
| 縣市政府 | 縣市長 | ||
| 鄉鎮市公所 | 鄉鎮市長 | ||
| 立法 (民意)機關 | 直轄市議會 | 直轄市議員 |
|
| 縣市議會 | 縣市議員 | ||
| 鄉鎮市民代表會 | 鄉鎮市民代表 |
地方財源[编辑]
- 地方稅收
- 中央補助
- 根據《財務收支劃分法》
- 發放補助款、統籌分配款 (直轄市61%＞縣市24%＞鄉鎮市9%，保留應急用6%)
- 自行籌措
政府的經濟角色[编辑]
提供公共財[编辑]
公共財具有共享、無法排他之特性，適合由政府提供，如國防、治安、堤防、國民教育、一般道路、路燈、燈塔、公立公園等。但有例外，如私人捐贈之花園、政府提供之水電及國民住宅並不是公共財。
處理外部效果 (外部性)[编辑]
外部效益是好的外部效果，對他人帶來正面影響。政府會補助、減稅、獎勵製造外部效益者。
外部成本是不好的外部效果，對他人帶來負面影響，且自己不受影響或反而受益，可能造成傷害、引起糾紛。政府會取締、處罰、課稅、收費製造外部成本者[註 1]。
保障私有財產[编辑]
使人民願意生產、儲蓄、投資、交易，促進經濟繁榮，但與消費者保護無關。政府制定《中華民國憲法》保障人民財產權；《民法》保障夫妻財產、繼承財產；《著作權法》及《專利法》保障無形財產－智慧財產權。
維持經濟秩序[编辑]
政府制定《消費者保護法》以保障消費者權益及處理消費者與廠商之間的消費爭議；制定《公平交易法》來制裁不正當競爭行為及處理廠商及廠商之間的競爭爭議，如不實廣告、聯合哄抬物價、戰爭時囤積商品。
改善所得分配[编辑]
為了縮短貧富差距，政府制定各種稅制，如累進稅率[註 2]、《特種貨物及勞務稅條例》(俗稱奢侈稅)。
政府的支出[编辑]
包括國防、一般政務、社會福利 (支出最多)、教育科學文化、經濟發展、退休撫卹、債務、一般補助、其它
政府的收入[编辑]
租稅[编辑]
為政府最主要的收入來源，以層級分類可分為國稅和地方稅：
- 國稅：所得稅、遺產稅、贈與稅、關稅、貨物稅、營業稅 (統一發票內含5%，有時會轉嫁)，由行政院財政部國稅局徵收。
- 地方稅：使用牌照稅、房屋稅、土地增值稅、地價稅、契稅、印花稅、娛樂稅，由各地稅捐稽徵機關徵收。
以性質分類可分為所得稅、財產稅、銷售稅：
- 所得稅：對個人、營利事業單位課徵，如個人綜合所得稅、營利事業所得稅。
- 財產稅：對財產課徵，如房屋稅、土地稅、使用牌照稅、遺產稅、贈與稅。
- 銷售稅：對市場上買賣行為課徵，如貨物稅、營業稅、關稅、娛樂稅。
而政府在課稅時也遵守兩項原則：
- 負擔能力原則 (量能課稅原則)：個人綜合所得稅、全民健康保險費以累進稅率計算
- 受益原則 (使用者付費)：使用牌照稅、中獎、掛號費、規費
公營事業盈餘收入[编辑]
政府經營的營利事業之盈餘。
財產收入[编辑]
出售或出租國有土地或國有房屋而得到的收入。
規費[编辑]
基於受益原則 (使用者付費)收費，如申請或辦理身分證、戶口名簿、戶籍謄本、護照簽證費用，還有機場服務費、汽機車燃料費[註 3]、公有停車場停車費、高速公路通行費、公證費用、國家考試報名費、專利權註冊費用、執照、訴訟費等。
舉債收入[编辑]
編列預算時未注意收支平衡之結果，會形成公債，因此財政部設國債鐘以提醒大家債務總額。
罰款[编辑]
參見[编辑]
參考文獻[编辑]
書目[编辑]
- 《國小社會6上》，康軒出版，2010年9月版
- 《國中社會2上》，翰林出版，2012年3月版